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实施“四大工程” 加快全面建成小康社会步伐

来源:新闻办 | 发布时间:2018-4-12 15:16:05 字体:[      ]

  2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是葡京官网巩固提升脱贫成效、开启全面建成小康社会新征程的起步之年。今年,葡京官网将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕中央战略部署,按照省市安排,加快实施脱贫攻坚提效、产业转型升级、重大项目支撑、民生事业保障“四大工程”,稳中求进,扎实工作,开启全面建成小康社会新征程,为实现“三县共建”目标奠定坚实基础。

  去年,柳林已实现了脱贫摘帽目标,今年主要是对未脱贫、返贫和新增贫困户实现精准帮扶,巩固提升脱贫攻坚成效,实施“脱贫攻坚提效工程”,确保小康路上一个不掉队。全面实施产业扶贫提升工程,完善扶贫收益分配和利益联结机制,发展壮大龙头企业和新型经营主体,打造一批农产品特色品牌,增强产品市场竞争力;统筹劳务输出,建立和完善省内外劳务交流协作机制;规模以上企业通过企业招工和开发公益性岗位,再帮扶一批贫困人口实现就业,政府投资的工程优先保障贫困人口就业;严格落实各项教育、医疗等惠民政策,扎实推进农村危房改造,统筹考虑易地移民搬迁后续发展规划,提高低保、临时救助等兜底保障水平;坚持扶贫先扶志,激发群众内生动力;以“吕梁山护工”培训就业为龙头,统筹推进多种职业技能培训,拓展贫困户就业渠道。全面压实帮扶责任,落实各级“双签”年度目标任务,坚持“队伍不撤、人员不散、力度不减”的原则,抓好驻村管理,不断强化帮扶干部责任。按照国家、省、市关于乡村振兴战略安排部署,制定好乡村振兴行动计划和农村人居环境整治三年行动方案,实现贫困村与非贫困村同步振兴。推进农业产业高质量发展,抓好红枣、核桃两大传统优势产业提质增效,重点发展小杂粮、食用菌、中药材、生猪、肉驴等产业;加快光伏电站建设,建立县级电商中心,大力发展休闲度假、农耕体验等新业态,推进农工、农商、农旅和一二三产深度融合发展,提升壮大农村集体经济;推进美丽宜居新农村建设,大力发展特色生态旅游,统筹推进“山、水、林、田、草”系统治理;推进城乡一体化发展,逐步实现城乡基本公共服务均等化,促进城乡生产生活生态融合,确保农村转移人口稳定融入城镇,提升中心集镇的集聚和辐射带动功能。

  坚持创新驱动战略,紧紧抓住煤炭经济全面回暖的有利契机,实施“产业转型升级工程”,构建现代产业体系,形成多元发展新格局。进一步加快传统产业提质改造,不断深化煤炭供给侧结构性改革,推进煤炭行业坚定走“减”“优”“绿”之路,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推广无煤柱自成巷110/N00工法开采技术,全面提高煤炭回采率和安全保障能力;加大技改投入力度,大力引进推广绿色环保、节能降耗的新技术新工艺,打造高效安全、绿色新型的现代化煤炭企业;充分发挥电力资源优势,积极承接高载能产业转移,抓住建材领域深层次产业融合发展机遇,主动适应行业发展新业态、新模式,整合石子、水泥、白灰等资源,提升资源综合利用效率;加快推进汾西荣欣矿区铁路专用线、太中银铁路柳林战略装车点建设。实现新兴产业发展壮大,在与晋能集团、河南明泰铝业公司、格盟国际能源有限公司达成“铝电联盟”的基础上,进一步强化对接,推动100万吨电解铝及铝深加工项目、50万吨碳素阳极项目尽快落地、投产达效;加大对煤下铝资源的开采利用,推进“煤—电—铝—材”一体化试点工作;加快煤层气资源勘探开发进度,鼓励支持县域内有条件的集团企业加强对煤层气的投资开发力度,布局建设煤层气热电联产项目和液化项目,推动华晋焦煤8兆瓦移动式瓦斯发电项目年内建成投产;做大做强园区经济,重点推动王家沟铝工业园区、高红循环经济示范园区、李家湾光电子园区建设;坚持科技引领,加快建设“中关村能源与安全柳林科技园”2个研究中心和4个工作站,推动柳林能源与环境院士工作站项目建设,建立“产、政、学、研”深度融合的技术创新体系,加快推动科技创新成果转化,为转型发展提供智力支持和技术保障;加快新产业新业态发展,推动“互联网+”以及京东柳林馆、物流寄递、澜海制衣等行业的发展壮大;优化整合特色旅游资源,推进抖气河景区争创4A级景区,办好2018年秦晋大峡谷沿黄县旅游协作联盟文化旅游年会,策划设计沿黄精品旅游线路和红色文旅示范区,促进与秦晋沿黄兄弟县的交流协作,带动旅游产业快速发展和质量整体提升;大力推进“大众创业、万众创新”,扶持一批有潜力的小微企业,建立专项扶持发展基金,积极发展一批创业孵化基地,激发全社会创新创业潜能。

  实施“重大项目支撑工程”是县域经济快速发展的重要支撑,进一步加快续建项目和新建项目建设进度,加大招商引资和金融支持力度,储备一批项目、开工一批项目、建设一批项目、投产一批项目,紧密对接国家政策和产业动态,强化项目开发储备,超前谋划一批重大项目。2018—2020年,全县续建和新建重大项目38个、重大事项7项,涉及交通、城建、教育、卫生、农业等8个方面,其中国道307城区段改线工程,按计划加快推进,县人民医院迁建工程要完成装修,同步进行设备采购和人员招聘工作;城区热电联产项目在去年基础上,完成薛家湾、杨家港、寨东、锄沟、明清街以北片区的主次管网、二次管网和换热站建设;明清街改造一期工程做好房屋征收、拆迁安置等工作,部分基础设施开工建设;农村“四好”公路建设按规划改造县道、乡道、窄路基路面27条,撤并建制村通硬化路14条;铝产业园区“七通一平”项目今年完成基础设施建设;煤矸石综合利用项目,按规划要求加快建设;扎实推进联盛教育园区续建、火车站站前广场配套设施建设、薛家湾片区改造、旧煤炭局片区改造,启动县委党校、县档案馆、高速东口改线、汽车站、山西大水网中部引黄葡京官网供水工程、古贤水库库区移民工程等一批重大项目。

  研究出台“六最”营商环境建设方案,进一步畅通招商引资工作机制,优化招商引资环境,着力营造全民招商、全社会招商的工作氛围,建立高层次、国际化招商引资网络;进一步推广PPP模式,重点培育一批基础设施、公共服务示范项目,形成可复制可推广的典型经验,积极推广“政府+企业”“政府+金融机构”“政府+企业+金融机构”等金融模式,引导和支持民间资本联合起来参与投资项目建设,激发民间投资活力。

  实施“民生事业保障工程”是以人民为中心发展的具体体现,在发展中补齐民生短板,努力给人民群众带来更多的获得感、幸福感。不断提升教育内涵发展,全面实施第三期学前教育行动计划,加强义务教育优质均衡建设,稳步推进高中阶段教育普及,进一步优化县域教育资源合理布局,做好职教中心、鑫飞初级中学、成家庄寄宿制学校新建项目前期工作,加快城东小学、上青龙幼儿园建设进度;扎实推进县乡医疗卫生机构一体化改革工作,重点抓好医保支付方式改革和医疗集团的持续健康运行,加强全科医生培养和人才引进工作,提升家庭医生签约覆盖面和服务质量,完善“120”急救体系,深入开展全民健康信息化建设;进一步提升社保服务能力,全面实施全民参保计划,深入推进养老服务提升工程,不断提高基础养老金最低标准;实施“互联网+人社”,推进基本医疗保险异地就医直接结算、社保卡预存代扣城乡居民基本养老保险等工作;切实增强就业创业技能培育,实施以城镇失业人员、农民工为重点的技能提升工程,提高人民群众就业能力,着力优化就业服务,多渠道增加就业岗位,全面落实就业创业扶持政策,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,加快推进棚户区改造,做好拆迁户安置工作,建好用好公租房分配管理、住房租赁综合服务平台,不断完善住房保障体系,切实解决群众住房问题。

  推进宜居城镇建设就是提升宜居品质,加强城市综合执法管理,加大对违建、乱建行为的打击力度,加快推进城市停车场、殡仪馆等一批城镇基础设施建设;加强城区农贸市场、小型市场建设,发挥“菜篮子”民生保障作用;探索完善城市规划、建设、管理体制机制,加快推进城市美化、亮化、绿化、净化工程建设,打造人与环境和谐发展的城市生态系统;推动文化事业发展,持续开展“传承好家风、争当文明户”创建活动,大力培育和践行社会主义核心价值观,传承发展优秀传统文化;启动大剧院、体育馆、清河文化雕塑园二期工程建设,推动县域文化基础设施更加均衡完善;加强生态环境建设,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,建立健全环境污染防治制度体系,依法打击处罚一批环境违法行为和环保不作为行为,深入开展“散乱污”企业取缔、违法排污企业整治、非煤矿山开采破坏生态环境治理、畜禽粪污处理和资源化4个专项行动;统筹推进采煤沉陷区土地复垦利用,实施大气、水、土壤污染防治工程,抓好退耕还林、荒山绿化、水土流失综合治理;推进垃圾分类处置,逐步实现垃圾减量化、无害化、资源化处理;推进燃煤锅炉的清洁能源置换和“煤改气”项目,改善城区空气质量,不断提高人民群众生态福祉;推进“百村示范、千村整治”工作,抓好“国家级卫生县城”创建工作。

  不断提升社会治理能力,全力开展以“扫黑除恶”为重点的严打整治专项斗争,严厉打击两抢一盗、黄赌毒、黑拐骗、恶痞霸等违法犯罪行为;完善和创新立体化社会治安防控体系,推进综治中心标准化建设、智能办案辅助系统建设和“雪亮工程”建设,深化拓展网格化管理、社会化服务,健全社会风险预警机制,坚决防止重特大公共安全事件发生;继续保持信访稳定局面,畅通群众利益诉求表达渠道,依托“网格化”社会管理平台和网络舆情信息平台,加强信息收集、分析研判、信息预警和重点管控工作,从源头上、根本上预防和化解社会矛盾;进一步明确企业主体责任,完善安全生产责任、监管、预防和救援体系,毫不松懈抓好安全生产;严厉查处安全生产违法行为,突出抓好煤矿、道路交通、危险化学品、建筑施工等重点行业领域专项整治和人员密集场所安全保卫工作;建立重点食品品种生产企业食品安全追溯体系;推进法治建设,深化司法体制改革,大力推行党政机关法律顾问、公职律师制度,强化法治在维护群众权益、规范市场运行、化解基层矛盾等方面的积极作用。

                                      白占全

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